El informe que aprobó la Comisión del Derecho al Trabajo modificó la propuesta incluida en el proyecto de iniciativa ciudadana que planteaba cambiar la forma de gobierno del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y del banco del Seguro Social (Biess). Los legisladores se ratificaron en que el Estado seguirá presidiendo los dos directorios.
La iniciativa ciudadana buscaba que la conformación de los dos directorios sea democrática a más de incrementar el número de sus miembros. Se proponía que los afiliados activos tengan dos representantes, uno los jubilados, uno los empleadores y uno el Ejecutivo. Y entre sus miembros se elija al presidente del Consejo Directivo del IESS, quien a su vez presidiría el directorio del Biess.
Esas modificaciones se incluyen en el informe final que aprobó, este 9 de marzo, la mesa legislativa, presidida por el socialcristiano Johnny Terán Barragán, y que el pleno de la Asamblea deberá conocer y aprobar hasta el 15 de marzo, cuando vence el plazo.
El ponente de la iniciativa popular normativa para reformar la ley del IESS, Henry Llanes Suárez, advirtió que el texto final aprobado en la mesa, donde se impuso el correísmo, altera el proyecto originalmente presentado y apoyado por 54.557 firmas. Destacó que la Asamblea no tiene facultades para distorsionar los objetivos del proyecto inicial, que eran modificar la designación del presidente del Consejo Directivo del IESS; esa designación debe darse de manera democrática entre los miembros del directorio.
Lo que puede hacer la Asamblea, añadió, es perfeccionar el articulado, como revisar la semántica, la sintaxis y la ortografía, pero no cambiar los objetivos. De aprobarse este texto en segundo debate será fácilmente objeto de una demanda de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional, donde además se viola el artículo 372 de la Constitución, que determina que los recursos del seguro social obligatorio no son del fisco. Entonces, preguntó Llanes, si no son del fisco por qué debe manejarlo y controlarlo el Gobierno.
Lo aprobado
Según lo aprobado en la mesa del Derecho al Trabajo, el Consejo Directivo del IESS estará integrado por cinco miembros, cuya representación será la siguiente:
Uno en representación de los afiliados en relación de dependencia públicos y privados.