La Corte Constitucional volvió a examinar un estado de excepción del Gobierno de transición del presidente-candidato, Daniel Noboa. El organismo observó que la Presidencia de la República ha “desnaturalizado” esta figura y le ordenó crear una comisión interinstitucional para enfrentar al crimen organizado.
A través del dictamen 1-25-EE/25, la Corte declaró la constitucionalidad del Decreto 493, firmado por Daniel Noboa el 2 de enero de este 2025.
Con el documento, el Gobierno declaró el estado de excepción en siete provincias y dos cantones por grave conmoción interna y conflicto armado interno.
Sin embargo, la Corte exceptuó de esta declaratoria al cantón La Troncal, en la provincia de Cañar y en los centros de privación de libertad.
Asimismo, descartó la causal de conflicto armado interno.
En su análisis, la Corte Constitucional del Ecuador observó que la Presidencia de la República “ha desnaturalizado el estado de excepción”.
El organismo dice que esta acción del Gobierno “ha provocado que, por un lado, no se apliquen las herramientas jurídicas ya existentes en el ordenamiento jurídico y, por otro lado, que no se creen otros mecanismos que son necesarios para afrontar el problema dentro del régimen constitucional ordinario”.
En 16 meses de gestión, Daniel Noboa firmó once decretos de estado de excepción, total y focalizados. En cuatro ocasiones, esta medida se renovó por 30 o 60 días.
Bajo este contexto, para evitar el abuso de esta figura, la Corte dispuso la creación de un mecanismo técnico, para implementar herramientas que permitan superar los problemas estructurales de violencia y crimen organizado, a través del régimen constitucional ordinario.
Este mecanismo se concretará a través de una comisión interinstitucional. La “mesa deberá implementar herramientas y medidas legislativas, de política pública y de política judicial para poder afrontar, dentro del régimen constitucional ordinario, el problema estructural de violencia y delincuencia organizada”.
La comisión estará integrada por:
Función de Transparencia y Control Social: Defensoría del Pueblo.
Función Ejecutiva: Presidencia de la República, Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa, Ministerio de Inclusión Económica y Social, Ministerio de Economía y Finanzas, el SNAI, Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
Función Legislativa: Un/a representante de cada bancada legislativa y un delegado/a de la Presidencia de la Asamblea Nacional.
Función Judicial: Consejo de la Judicatura y Fiscalía General del Estado.
¿Qué deberá hacer esta comisión?
De acuerdo con el dictamen, la Corte convocará a delegados de otras instituciones del Estado, y podrá prescindir de la presencia de uno de ellos si no es necesario.
Asimismo, la Comisión Interinstitucional sesionará en las instalaciones de la Corte Constitucional, una vez cada dos meses, sin perjuicio de reuniones extraordinarias.
Estas reuniones podrán ser públicas o reservadas según corresponda.
La comisión deberá elaborar un cronograma de trabajo con actividades que implementará cada institución. Esto para alcanzar el objetivo de desarrollar e implementar herramientas para afrontar el problema estructural de violencia en Ecuador.
El documento también dispone que. dentro de ese cronograma, se deberá definir, como prioridad, la elaboración y aprobación de una ley para operativizar la reforma del artículo 158 de la Constitución.
Este artículo refiere al rol de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
Llamado de atención de la Corte Constitucional
En su dictamen, el organismo observó que otra funciones del Estado como la Legislativa, Judicial y de Transparencia no han adoptado mecanismos y medidas de política pública, legislativas y de control para evitar declaratorias de estado de excepción.
En este sentido pidió a la Presidencia, Policía Nacional, SNAI, Ministerio de la Mujer, Asamblea, Consejo de la Judicatura y a la Defensoría del Pueblo informes sobre las acciones en materia de seguridad, en el marco de sus competencias.
Las instituciones deberán remitir estos informes, a la Corte Constitucional, en un plazo de 20 días.
Fuente: Radio Pichincha